Sute de mii de operatori economici din România se confruntă cu riscul de a fi sancționați contravențional începând cu data de 1 noiembrie 2026. Această situație critică apare deoarece distribuitorii de aparate de marcat electronice fiscale (AMEF) nu cunosc încă cerințele tehnice necesare pentru implementarea codului QR pe bonurile fiscale. Problema vizează lipsa unor detalii esențiale precum structura datelor, formatul de codificare, dimensiunea, poziția acestuia pe bon sau eventuala adresă de verificare.
Camera Consultanților Fiscali a transmis o adresă către Ministerul Finanțelor, solicitând o intervenție urgentă pentru a evita sancțiunile. Doru Dudaș, președinte al Comitetului fiscal CCF și fost vicepreședinte ANAF, a explicat că ICI București nu poate emite supliment de aviz tehnic favorabil fără un referințial tehnic stabilit prin act normativ secundar. În consecință, niciun aparat AMEF aflat pe piață, indiferent de marcă sau producător, nu poate emite bonuri care să includă datele prevăzute sub formă de cod QR.
Conform legislației, codul QR trebuie să conțină informații specifice, precum data și ora emiterii bonului, numărul de identificare și seria fiscală a aparatului de marcat. Totuși, deoarece regulile tehnice nu au fost complet stabilite, distribuitorii nu dispun de specificațiile necesare pentru a implementa această soluție digitală. Scopul inițial al modificării legislației era ca anumite date de pe bon să poată fi citite și verificate ușor în format digital.
Camera Consultanților Fiscali recomandă autorităților să analizeze situația și să identifice o soluție legislativă sau o măsură administrativă imediată. Aceștia solicită verificarea stadiului actual al modificărilor Normelor metodologice aprobate prin HG nr. 479/2003 și estimarea unui termen realist pentru publicarea în Monitorul Oficial. De asemenea, se propune adoptarea unei măsuri de tip tranzitoriu pentru prelungirea termenului, astfel încât firmele să nu fie sancționate pentru o neconformitate care nu le este imputabilă.
Controlul funcționării aparatelor de marcat și aplicarea sancțiunilor sunt efectuate de structurile din cadrul Ministerului Finanțelor Publice și ale Agenției Naționale de Administrare Fiscală. Conform OUG nr. 28/1999, aceste proceduri sunt realizate de organele subordonate stabilite prin ordin al ministrului finanțelor publice sau al președintelui ANAF. Implicarea Inspectoratului General al Poliției Române și a Inspectoratului de Stat pentru Controlul în Transportul Rutier completează cadrul de monitorizare a utilizării acestor aparate fiscale.
Termenul pentru aplicarea sancțiunilor a fost amânat în repetate rânduri pentru a permite adaptarea sistemului. În octombrie 2024, aplicarea penalităților pentru lipsa codului QR a fost suspendată până la 1 septembrie 2025. Ulterior, în decembrie 2025, acest termen de aplicare a fost prelungit până la data de 1 noiembrie 2026, însă blocajul tehnic actual pune sub semnul întrebării posibilitatea respectării acestei noi limite.