Uniunea Europeană ar putea implementa un sistem de cote tarifare pentru a gestiona creșterea constantă a exporturilor chineze în sectoarele unde importurile depășesc nivelurile istorice. Această propunere a fost formulată de Pascal Lamy, Nicolas Köhler-Suzuki și Victor do Prado într-un policy paper elaborat de Institutul Jacques Delors. Mecanismul propus ar menține taxele actuale pentru volumele tradiționale de import, dar ar aplica tarife semnificativ mai ridicate pentru cantitățile care depășesc cotele stabilite anterior.
Analiza pune accent pe deficitul comercial masiv al Uniunii Europene cu China, care a ajuns la aproximativ 360 de miliarde EUR în 2025, reprezentând aproape un miliard EUR pierdut în fiecare zi. Datele Eurostat arată o tendință îngrijorătoare: în prima jumătate a anului 2026, exporturile Chinei către Statele Unite au scăzut cu 23%, în timp ce către UE au crescut cu 5%. În același interval, exporturile europene către China au înregistrat o scădere de 2%.
Autorii susțin că avantajele companiilor chineze sunt amplificate de sprijinul public masiv și de nivelul cursului de schimb, nu doar de eficiența internă. Se menționează că firmele din China beneficiază de sprijin de stat proporțional mai mare decât cele din economiile OECD. Un alt factor identificat este ponderea consumului gospodăriilor în PIB-ul Chinei, care rămâne în jur de 40%, un nivel mult sub cel din Uniunea Europeană sau din Statele Unite.
Spre deosebire de investigațiile antidumping actuale, care sunt lente și se concentrează pe produse individuale, noul instrument ar putea acoperi întregi lanțuri valorice. Propunerea include și o abordare pentru evitarea manipulării prin mutarea producției în țări terțe, sugerând utilizarea unor reguli de proprietate a companiilor. Astfel, o fabrică deținută de o companie chineză dintr-un alt stat ar putea fi supusă restricțiilor, prevenind ocolirea cotelor tarifare.
Pentru a proteja statele membre împotriva eventualelor represalii comerciale din partea Beijingului, documentul propune crearea unui fond european de solidaritate. Veniturile colectate din tarifele aplicate importurilor care depășesc cotele ar fi direcționate către industriile și țările europene afectate de măsuri de retorsiune. Acest mecanism ar avea rolul de a distribui riscul politic și economic la nivelul întregii Uniuni, evitând blocarea deciziilor în Consiliu.
În prezent, Uniunea Europeană nu a adoptat un astfel de instrument de reechilibrare structurală, iar documentul Institutului Jacques Delors nu reprezintă o propunere legislativă oficială a Comisiei. Dezbaterea privind dezechilibrul comercial rămâne însă deschisă, având în vedere presiunea exercitată de fluxurile comerciale care afectează simultan mai multe sectoare, precum produsele chimice, utilajele sau componentele pentru turbine eoliene.