Comisia Europeană ar putea prezenta inițiativa destinată facilitării serviciilor de construcții între statele membre cel mai devreme în trimestrul III al anului 2027. Această estimare a fost formulată de Mehdi Hocine, șef de unitate în DG GROW, în cadrul unei reuniuni a comisiei HOUS desfășurată pe 3 noiembrie. Calendarul comunicat de acesta indică un moment mai tardiv față de termenul menționat în fișa publică EUR-Lex, care prevede încă perioada ianuarie–martie 2027 pentru prezentarea măsurilor.
Proiectul, cunoscut sub numele de Construction Services Act, urmărește reducerea obstacolelor pentru firmele și profesioniștii care doresc să lucreze în alte state membre. Diferențele actuale dintre autorizații, certificări și proceduri administrative pot crește semnificativ costul unui contract transfrontalier. Această situație afectează în mod special întreprinderile mici, care ar putea deservi localități apropiate de granița cu țări vecine, dar sunt limitate de birocrația diferită de la o frontieră la alta.
Comisia se concentrează pe trei direcții principale de intervenție, după ce și-a restrâns ambiția inițială în urma consultărilor cu industria și sindicatele. Prima direcție vizează utilizarea echipamentelor supuse normelor europene comune, precum macaralele sau pompele de căldură, pentru care cerințele aplicabile prestatorilor diferă între țări. A doua direcție vizează recunoașterea certificărilor naționale legate de legislația energetică europeană, încercând să evite repetarea procedurilor atunci când schemele naționale urmăresc aceleași cerințe comune.
Al treilea domeniu de analiză este digitalizarea procesului de obținere a cardurilor de șantier, în locurile unde procedurile actuale impun prezența fizică. Mehdi Hocine a menționat Suedia ca exemplu de trecere la proceduri digitale, însă nu a anunțat existența unui card unic european. Comisia a precizat că nu urmărește eliminarea cardurilor de șantier sau a controalelor privind munca nedeclarată, ci dorește doar un acces mai simplu la documentele necesare pentru activitatea de pe șantier.
Forma finală a acestui act, fie el legislativ prin regulament sau directivă, sau nelegislativ, depinde de rezultatele evaluării de impact. Această evaluare ar trebui să fie finalizată în primăvara anului viitor, iar decizia privind domeniul exact de aplicare poate duce chiar la restrângerea celor trei direcții propuse. În paralel, pentru anul 2027 este pregătit și un pachet de simplificare pentru locuințe, menit să accelereze procedurile de construcție și renovare fără a reduce standardele de calitate.
Aceste inițiative fac parte dintr-un efort mai larg de integrare a pieței unice europene, menționat anterior în Strategia pentru piața unică din mai 2025. Obiectivul central este armonizarea unor procese care, deși reglementate la nivel național sau local, creează bariere economice între statele membre. Facilitarea acestor servicii transfrontaliere este considerată esențială pentru mobilitatea profesioniștilor și pentru eficientizarea proiectelor de renovare energetică la nivelul întregii Uniuni Europene.